《决定》对金融体制改革等内容进行了更详细的阐释。加快完善中央银行制度、畅通货币政策传导机制十倍杠杆炒股,健全投资和融资相协调的资本市场功能,防风险、强监管,促进资本市场健康稳定发展,完善金融监管体系等被列为深化改革的重点内容。
发展出题目,改革做文章。如今,进一步全面深化改革,既是党的十八届三中全会以来全面深化改革的实践续篇,也是新征程推进中国式现代化的时代新篇。改革之艰巨、任务之繁重、国内外形势之复杂,需要亿万改革者们,以舍我其谁、敢为人先的精神,全面深化改革。
经国务院同意,国家发展改革委、财政部印发的《关于加力支持大规模设备更新和消费品以旧换新的若干措施》的通知(下称《若干措施》)于25日正式公开发布。《若干措施》明确,将统筹安排3000亿元左右超长期特别国债资金,加力支持大规模设备更新和消费品以旧换新。
国家发展改革委党组成员、副主任赵辰昕在25日召开的专题新闻发布会上表示,计划在8月底前,把3000亿元左右资金全部下达。
农机单台最高报废补贴额由3万元提高到6万元
《若干措施》提出,加大设备更新支持力度,优化支持方式,扩大支持范围。即,在工业、环境基础设施、交通运输、物流、教育、文旅、医疗等领域设备更新以及回收循环利用的基础上,将支持范围扩大到能源电力、老旧电梯等领域设备更新以及重点行业节能降碳和安全改造,并结合实际动态调整。统筹考虑不同领域特点,降低超长期特别国债资金申报门槛,不再设置“项目总投资不低于1亿元”要求,支持中小企业设备更新。相关项目由国家发展改革委采取投资补助等方式予以支持,简化申报审批流程,切实提高办事效率。
其一,支持老旧营运船舶报废更新。加快高能耗高排放老旧船舶报废更新,推动新能源清洁能源船舶发展。支持内河客船10年以上、货船15年以上以及沿海客船15年以上、货船20年以上船龄的老旧船舶报废更新。在报废基础上更新为燃油动力船舶或新能源清洁能源船舶的,根据不同船舶类型按1500—3200元/总吨予以补贴;新建新能源清洁能源船舶,根据不同船舶类型按1000—2200元/总吨予以补贴;只提前报废老旧营运船舶的,平均按1000元/总吨予以补贴。
其二,支持老旧营运货车报废更新。支持报废国三及以下排放标准营运类柴油货车,加快更新为低排放货车。报废并更新购置符合条件的货车,平均每辆车补贴8万元;无报废只更新购置符合条件的货车,平均每辆车补贴3.5万元;只提前报废老旧营运类柴油货车,平均每辆车补贴3万元。
其三,提高农业机械报废更新补贴标准。其中,报废20马力以下的拖拉机,单台最高报废补贴额由1000元提高到1500元;报废联合收割机、播种机等并新购置同种类机具,在现行补贴标准基础上,按不超过50%提高报废补贴标准;报废并更新购置采棉机,单台最高报废补贴额由3万元提高到6万元。
其四,提高新能源公交车及动力电池更新补贴标准。推动城市公交车电动化替代,支持新能源公交车及动力电池更新。更新车龄8年及以上的新能源公交车及动力电池,平均每辆车补贴6万元。
其五,提高设备更新贷款财政贴息比例。发挥再贷款政策工具作用,引导金融机构支持设备更新和技术改造。对符合《关于实施设备更新贷款财政贴息政策的通知》(财金〔2024〕54号)条件经营主体的银行贷款本金,中央财政贴息从1个百分点提高到1.5个百分点,贴息期限2年,贴息总规模200亿元。
汽车换新补贴翻番最高补2万元
在加力支持消费品以旧换新方面,《若干措施》提出,支持地方提升消费品以旧换新能力。直接安排超长期特别国债资金,用于支持地方自主提升消费品以旧换新能力。
其中,提高汽车报废更新补贴标准。在《汽车以旧换新补贴实施细则》基础上,个人消费者报废国三及以下排放标准燃油乘用车或2018年4月30日(含当日)前注册登记的新能源乘用车,并购买纳入《减免车辆购置税的新能源汽车车型目录》的新能源乘用车或2.0升及以下排量燃油乘用车,补贴标准提高至购买新能源乘用车补2万元、购买2.0升及以下排量燃油乘用车补1.5万元。
这意味着,“在汽车报废更新方面,对符合条件的汽车报废更新,将补贴标准由此前的购买新能源乘用车补贴1万元、购买燃油乘用车补贴7000元,分别提高到2万元和1.5万元,都是增长了一倍及以上。”赵辰昕说。
支持家电产品以旧换新。对个人消费者购买2级及以上能效或水效标准的冰箱、洗衣机、电视、空调、电脑、热水器、家用灶具、吸油烟机等8类家电产品给予以旧换新补贴。补贴标准为产品销售价格的15%,对购买1级及以上能效或水效标准的产品,额外再给予产品销售价格5%的补贴。每位消费者每类产品可补贴1件,每件补贴不超过2000元。
落实废弃电器电子产品回收处理资金支持政策。2024年中央财政安排75亿元,采取“以奖代补”方式继续支持废弃电器电子产品回收处理工作,促进行业健康发展。
8月底前3000亿元资金全部下达
《若干措施》要求,加强组织实施。其中,国家发展改革委牵头安排1480亿元左右超长期特别国债大规模设备更新专项资金,用于落实《若干措施》提出的第(一)、(二)条所列支持政策;直接向地方安排1500亿元左右超长期特别国债资金,用于落实第(三)、(四)、(五)、(七)、(八)、(九)条所列支持政策。财政部通过原有渠道安排275亿元中央财政资金,落实第(六)、(十)条所列支持政策。第(三)、(五)、(七)、(八)、(九)条涉及的支持资金按照总体9:1的原则实行央地共担,东部、中部、西部地区中央承担比例分别为85%、90%、95%。
“这次拿出的3000亿元资金,包括设备更新和消费品以旧换新两个方向。我们充分考虑不同领域、不同类型项目的特点,降低资金申报的门槛,有效支持单体规模小但是点多量大面广的设备更新和技术改造。同时,简化项目申报和审批流程,切实提高办事效率。在消费品以旧换新方面,直接向地方安排1500亿元左右超长期特别国债资金,支持地方自主实施消费品以旧换新。”赵辰昕说,与投资补助等传统支持方式不同,这次向地方直接安排资金,赋予地方更大的自主权,在符合“两新”总体要求的情况下,充分发挥地方的创造力,也有利于更加快速便捷地将这些真金白银的优惠直达消费者。
赵辰昕表示,将抓紧下达支持资金。其中,“支持地方消费品以旧换新的1500亿元资金,以及支持设备更新项目的首批已经审核过项目的约500亿元资金,我们近日就会下达。下一步,我们还会和有关部门一起,在前期工作基础上,进一步加快工作进程,组织新一批设备更新项目申报审核,计划在8月底前,把3000亿元左右资金全部下达。”
赵辰昕提到,《若干措施》力度大、措施实,明确了多领域多方面的加力支持政策,目的就是要进一步推动“两新”工作取得更大成效十倍杠杆炒股,为加快绿色低碳转型、推动经济高质量发展提供更加有力的支撑。